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清廉檢察密碼:三股勁兒不松懈
2026年02月12日 09:54 來源:內(nèi)蒙古日報(bào) 關(guān)燈

  2026年2月12日《檢察日報(bào)》05版刊發(fā)了《清廉檢察密碼:三股勁兒不松懈》的文章,報(bào)道了新年剛開局,各地檢察機(jī)關(guān)就把廉政建設(shè)抓在手上,這既是為新一年高質(zhì)效辦案守好廉潔底線,更是讓司法公正走進(jìn)群眾心里的實(shí)在考量,并特別報(bào)道了內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗檢察院“開年第一課”,讓“廉潔修身、廉潔辦案”的理念直抵人心。

  報(bào)道全文如下:

《檢察日報(bào)》(2026年2月12日05版)

  2026年新年伊始,內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗檢察院的會議室內(nèi),一場特殊的“開年第一課”正在進(jìn)行。沒有枯燥的說教,沒有刻板的宣講,屏幕上播放的是身邊人觸碰紀(jì)律紅線的警示案例,臺上分享的是一線干警廉潔辦案的真實(shí)感悟。一個個發(fā)人深省的故事、一句句擲地有聲的告誡,讓“廉潔修身、廉潔辦案”的理念直抵人心。

  這樣的場景,在全國多地檢察機(jī)關(guān)同步上演。從北疆草原到南海之濱,從雪域高原到東部沿海,開年廉政課已成為檢察機(jī)關(guān)的“必修課”,既為新一年的檢察工作明確履職航向,更注入了清風(fēng)正氣。這背后,是檢察機(jī)關(guān)縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)定決心,是“全面從嚴(yán)治檢永遠(yuǎn)吹沖鋒號”的生動實(shí)踐。

  近年來,檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,始終牢記“兩個永遠(yuǎn)在路上”,從巡視監(jiān)督、辦案規(guī)范、制度建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力,健全全面從嚴(yán)治檢體系,以過硬廉政建設(shè)護(hù)航高質(zhì)效廉潔辦案。這份堅(jiān)守,藏著三股沉甸甸的“勁兒”——廉潔辦案的實(shí)干勁兒、制度筑廉的較真勁兒、潤心育廉的細(xì)致勁兒,共同筑起了檢察權(quán)運(yùn)行的廉潔防線。

  案里煉廉

  以實(shí)干之姿守牢履職底線

  據(jù)最高檢檢務(wù)督察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,過去一年,檢務(wù)督察局緊緊圍繞高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的新時代新征程檢察履職辦案基本價值追求,著力強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督,以一步不停歇、半步不退讓的堅(jiān)韌,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。

  系統(tǒng)內(nèi)巡視,是擰緊廉潔“總開關(guān)”的重要抓手。2023年10月至2025年10月,最高檢已對省級檢察院黨組開展五輪巡視,發(fā)現(xiàn)在政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管黨治檢等方面存在不同程度的問題。2026年2月6日召開的全國檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議指出,要持續(xù)做深做實(shí)政治監(jiān)督,扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)巡視,及時發(fā)現(xiàn)和校準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署中存在的政治偏差。各地檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)。上海市檢察院針對落實(shí)上輪巡視、審計(jì)問題整改存在薄弱環(huán)節(jié)等問題聯(lián)動整改,開展閉環(huán)管理,確保問題真改實(shí)改、徹底整改;甘肅省檢察院針對巡視問題制定整改方案,明確156項(xiàng)整改措施,每月調(diào)度推進(jìn),集中督導(dǎo)市、縣檢察院整改落實(shí)情況,逐一整改銷號,建立長效機(jī)制,做好巡視整改“后半篇文章”;江西省九江市檢察院聚焦“訴判不一”刑事案件,對基層檢察院開展解剖式蹲點(diǎn)檢查評查,通過個案倒查推動系統(tǒng)整改……

  頂層部署與基層實(shí)踐同頻共振,專項(xiàng)督察則為廉潔辦案筑牢防線。2025年5月下旬至7月底,最高檢部署開展檢察機(jī)關(guān)落實(shí)和完善司法責(zé)任制專項(xiàng)督察,推動構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系,健全高質(zhì)效辦案制度機(jī)制,確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使。針對不捕不訴等重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié),各地檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督約束,督促檢察官秉公司法,讓廉潔辦案成為一種行動自覺。

  “廉潔辦案沒什么訣竅,就是把該做的事做好,不該做的事堅(jiān)決不做。”甘肅省靖遠(yuǎn)縣檢察院檢察官張彥虎的話,道出了一線干警的職業(yè)堅(jiān)守。從事檢察工作多年,他始終堅(jiān)守“不收一針一線,不違規(guī)透露一個字,不接受任何干擾辦案的請托”的鐵律,用行動守護(hù)著“檢察藍(lán)”的尊嚴(yán)。

  他說起了曾辦理的王某等3人利用經(jīng)營會所組織小劉等5名未成年人進(jìn)行有償陪侍活動的案件。剛接手案件時,遠(yuǎn)房親戚的說情電話、當(dāng)事人家屬的上門送禮等“人情壓力”接踵而來?!熬芙^很難,但必須堅(jiān)持。辦案紀(jì)律就像堤壩,一個小裂縫都可能引發(fā)潰壩?!睆垙┗⒅鹨粐?yán)詞拒絕,隨后帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全身心投入案件辦理。

  接下來的半個月,張彥虎和團(tuán)隊(duì)成員在300頁微信聊天記錄和支付交易明細(xì)中,逐一核實(shí)20多名證人證言。審查中他們發(fā)現(xiàn),證據(jù)不能充分證實(shí)第三名犯罪嫌疑人白某構(gòu)成犯罪。張彥虎沒有急于下結(jié)論,而是申請召開檢察官聯(lián)席會議,全面展示、深入分析全部證據(jù),并邀請人大代表、政協(xié)委員、教育工作者召開不公開聽證會,廣泛聽取意見。最終,檢察院依法對兩名主犯提起公訴,對白某作出不起訴決定。

  同時,張彥虎發(fā)現(xiàn)小劉在案發(fā)后情緒崩潰,打算放棄學(xué)業(yè)。他為小劉聯(lián)系了心理咨詢師,每周為小劉進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2025年,小劉順利考取心儀的大學(xué)。其父母多次邀請張彥虎到家吃頓便飯,都被他婉拒:“大姐,這份心意我記在心里,但這頓飯真不能吃,堅(jiān)守底線是我們檢察干警的本分?!?/p>

  正是這份嚴(yán)苛的職業(yè)操守,讓張彥虎帶領(lǐng)的未檢團(tuán)隊(duì)連續(xù)多年保持零違紀(jì)、零錯案、零投訴。在檢察系統(tǒng),這樣的堅(jiān)守隨處可見。陜西省西安市長安區(qū)檢察官助理?xiàng)钜缀庠谵k完一起不起訴案件后,被不起訴人遞上一支煙表達(dá)感謝,他當(dāng)場嚴(yán)詞拒絕,并在廉潔自律登記本上詳細(xì)記錄。“我們辦案,是依法辦事,也是希望給犯錯的人一個改過自新的機(jī)會,他們好好生活,守規(guī)矩、講本分,就是對我們工作最大的認(rèn)可?!?/p>

  防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,是守護(hù)檢察權(quán)廉潔運(yùn)行的重要屏障。記者從連續(xù)多年通報(bào)的全國檢察機(jī)關(guān)填報(bào)過問或干預(yù)、插手司法辦案活動情況中看到,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。這背后,是“應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確填錄、常態(tài)化核查倒查”機(jī)制的剛性運(yùn)行,是檢察人員將“三個規(guī)定”內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動。

  制度筑廉

  以較真之力織密防控網(wǎng)

  如果說干警的堅(jiān)守是“第一道防線”,那么剛性制度就是守護(hù)廉潔的“銅墻鐵壁”——它藏在案件評查的每一個細(xì)節(jié)里,落在司法救助的每一筆款項(xiàng)中,讓“不越雷池”成為看得見、摸得著的硬約束。

  全國檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求擲地有聲,會議同時提出堅(jiān)持制度完善與制度執(zhí)行一體推進(jìn),既要完善制度規(guī)定防止“牛欄關(guān)貓”,也要強(qiáng)化制度執(zhí)行防止“紙籠禁虎”。切實(shí)把檢察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子,為全面從嚴(yán)治檢提供了堅(jiān)實(shí)保障。2026年1月,最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定》,其中明確了“發(fā)現(xiàn)辦案人員可能存在違反檢察職責(zé)行為,需要追究司法責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送本院負(fù)責(zé)檢務(wù)督察的部門依照相關(guān)規(guī)定處理”。此前,最高檢印發(fā)的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》,厘清了權(quán)力與責(zé)任的邊界,實(shí)現(xiàn)放權(quán)與管權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一;最高檢設(shè)立的檢察官懲戒委員會,構(gòu)建起“依法履職受保護(hù)、違法履職必追責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。

  自2025年3月全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來,最高檢一體推進(jìn)深學(xué)、真查、實(shí)改,在深入查找中央明確的11個方面突出問題基礎(chǔ)上,明確查糾整治司法辦案政績觀錯位、機(jī)械司法、辦案拖延等7個方面問題,制定16條具體措施,推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

  制度的生命力在于執(zhí)行。最高檢以上率下,引領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)以高水平廉政建設(shè)做實(shí)高質(zhì)效辦案。各地檢察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵崗位,聚焦責(zé)任追究、案件質(zhì)量管控、公務(wù)接待、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域,出臺完善系列機(jī)制,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、案件評查、廉政談話等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督,形成上下聯(lián)動、全域推進(jìn)的廉政制度建設(shè)格局。

  在關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督上,各地檢察機(jī)關(guān)將監(jiān)督嵌入司法辦案全流程,確保權(quán)力運(yùn)行可追溯、可管控。河南省開封市祥符區(qū)檢察院將檢務(wù)督察貫穿司法救助全過程,在辦理的李某司法救助案中,檢務(wù)督察部門從線索受理、對象審核到資金發(fā)放全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防截留、挪用等問題發(fā)生。2025年12月,因兒子被害陷入生活困境的李某,在該院檢務(wù)督察人員的見證下順利拿到司法救助金,感動得熱淚盈眶:“謝謝檢察院,不僅幫我討回公道,還讓我感受到了司法的溫暖和公正。”山西省靜樂縣檢察院則通過案件質(zhì)量評查堵塞制度漏洞,在一次評查會上,一份危險駕駛案的不起訴理由說明書因“釋法說理簡略、審批記錄不全”被指出程序瑕疵與廉政風(fēng)險,該院隨即修訂文書制作規(guī)范,新增“不起訴案件需附200字以上說理+雙人復(fù)核”條款,防范廉政風(fēng)險。

  福建省檢察機(jī)關(guān)則聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,建立市、縣(區(qū))兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治檢責(zé)任情況“一院一檔”制度,強(qiáng)化動態(tài)、全面監(jiān)督;制定一體推進(jìn)“三不腐”強(qiáng)化全面從嚴(yán)治檢實(shí)施意見,提出4方面18條措施,用制度約束檢察權(quán)。不久前,福州市晉安區(qū)檢察院檢察官在辦理一起民生案件時,面對被害人家屬的多次上門訴求,承辦檢察官一邊耐心解釋辦案流程、闡明公正廉潔辦案的立場,一邊嚴(yán)格按“三個規(guī)定”要求填報(bào)接觸情況。檢務(wù)督察部門同步啟動風(fēng)險排查,精準(zhǔn)鎖定案件定性、調(diào)解協(xié)商、處理決定3個高風(fēng)險節(jié)點(diǎn),全程跟蹤督促整改,確保每一個環(huán)節(jié)可追溯、可監(jiān)督。

  “感謝組織為我澄清正名,讓我徹底放下了思想包袱!”一位曾被不實(shí)舉報(bào)的檢察人員接到澄清告知后感慨道。這背后,是黑龍江省鶴崗市檢察院出臺的為受到不實(shí)舉報(bào)檢察人員澄清正名的實(shí)施辦法在發(fā)揮關(guān)鍵作用。該院一方面聚焦干部權(quán)益保護(hù)與風(fēng)險防控雙重目標(biāo),構(gòu)建“申請—評估—實(shí)施—反饋—回訪”全周期閉環(huán)機(jī)制,為清白者卸下思想包袱;另一方面制定廉政風(fēng)險防控指引,動態(tài)調(diào)整128處廉政風(fēng)險點(diǎn),形成覆蓋司法辦案、人事財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的防控網(wǎng)絡(luò)。

  數(shù)字化手段讓制度監(jiān)督更具穿透力。山東省淄博市檢察院創(chuàng)新構(gòu)建督察數(shù)字模型,將“三個規(guī)定”填報(bào)系統(tǒng)、控告申訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)中提取的辦案人、犯罪嫌疑人信息,與不捕不訴、認(rèn)罪認(rèn)罰、變更強(qiáng)制措施等重點(diǎn)案件數(shù)據(jù)庫進(jìn)行碰撞比對?!叭绨l(fā)現(xiàn)案件有非正常處置,模型將自動提示,此類案件即被確定為重點(diǎn)督察線索?!痹撛簷z務(wù)督察部主任楊德斌介紹,兩年來,該院篩查案件2000余件,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索21件,積極開展重點(diǎn)督察及整改。

  與此同時,多地檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建大督察體系,建立多個部門協(xié)作的立體監(jiān)督機(jī)制,融合式開展系統(tǒng)整治。如聯(lián)動辦案、案管、宣傳等多部門相互配合,同時對人事管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)收支等行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步開展監(jiān)督,建立數(shù)據(jù)共享與線索移送平臺,將動態(tài)監(jiān)督滲透到工作各環(huán)節(jié)。

  為破解“八小時外”監(jiān)督難題,檢察機(jī)關(guān)緊盯干警的社交圈、生活圈、朋友圈,從監(jiān)管方式、追責(zé)問責(zé)等多個方面提出明確要求。檢察機(jī)關(guān)還注重發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用,邀請其參與公開聽證、案件質(zhì)量評查,以群眾監(jiān)督的剛性力量倒逼規(guī)范司法,形成內(nèi)外協(xié)同、全域覆蓋的監(jiān)督格局。

  文化潤廉

  以熏陶之韻涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

  清廉是檢察文化的核心底色,只有讓廉潔理念融入血脈、根植于心,才能從根本上筑牢拒腐防變的思想防線。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以文化人、以廉潤心,將宣傳教育、警示教育與家風(fēng)教育深度融合,構(gòu)建具有檢察特色的廉潔文化體系,讓清廉成為每一名檢察人員的思維方式、工作方式和生活方式。

  黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮身邊人身邊案的警示教育作用,通過專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、研討交流等多種形式,強(qiáng)化檢察人員紀(jì)律規(guī)矩意識。各地檢察機(jī)關(guān)紛紛編發(fā)違紀(jì)違法案例匯編,透視破紀(jì)破法的“漸變路”,讓干警受警醒、明底線、知敬畏。福建省檢察院將典型案例作為民主生活會、組織生活會的重要警示內(nèi)容,督促干警對照自查;鶴崗市檢察院針對年輕干部逐年增多的現(xiàn)狀,推出分層分類教育模式,通過廉政談話、青年理論學(xué)習(xí)小組聯(lián)學(xué)、“鶴鳴傳清韻 青語話廉心”青年圓桌分享會等形式,深入剖析“90后”干部違紀(jì)違法典型案例,幫助青年干警扣好廉潔從檢“第一粒扣子”。該院微信公眾號開設(shè)的“小鶴說紀(jì)”專欄,以原創(chuàng)漫畫、短視頻等生動形式解讀紀(jì)律規(guī)矩,10余期內(nèi)容讓廉潔教育接地氣、入腦入心?!耙郧坝X得紀(jì)律規(guī)矩離自己很遠(yuǎn),看了這些漫畫才發(fā)現(xiàn),很多違紀(jì)行為都是從‘小事’開始的。”一名年輕干警在留言中寫道。

  先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)為廉潔文化注入了可感可學(xué)的精神力量。在淄博市檢察院,青年干警的“入院第一課”便是到該院院史陳列館進(jìn)行初心教育。在這里,全國模范檢察干部,淄博市檢察院原黨組副書記、副檢察長姚文淮的先進(jìn)事跡和他“辦案不徇情,認(rèn)法不認(rèn)人,決不拿原則做交易”的人生信條,以及退休后開墾荒山變良田回饋社會的清廉為民職業(yè)追求,讓青年干警深受精神洗禮。該院以此為傳承,以姚文淮等先進(jìn)英模事跡為標(biāo)尺,創(chuàng)新開展廉政警示教育、一體抓實(shí)“三個管理”、構(gòu)建一體化監(jiān)督模式,有力引導(dǎo)檢察干警辦案質(zhì)效持續(xù)提升。

  家庭是拒腐防變的重要防線,家風(fēng)則是涵養(yǎng)廉潔的無形力量。2025年5月,湖北省黃石市鐵山區(qū)檢察院檢察官陳娟家的客廳里,多了一塊“荊楚最美家庭”的牌匾。這塊牌匾背后,是一家人刻在日常里的“廉潔約定”:晚飯時,陳娟會給女兒講辦案中拒絕說情的故事;丈夫常說“咱們不貪一分錢,晚上睡覺才踏實(shí)”;年邁的父母總念叨“清白做人,比啥都強(qiáng)”。“對檢察官而言,廉潔不僅是工作底線,更是家風(fēng)傳承。”一次家庭聚會上,陳娟指著牌匾對女兒說,“媽媽穿的‘檢察藍(lán)’,承載的是公平正義,不能讓任何私心玷污它?!闭沁@份刻在日常里的“清白做人、踏實(shí)做事”的廉潔約定,讓陳娟在多年辦案中始終堅(jiān)守底線,也影響著身邊一批青年干警。

  為讓清廉之風(fēng)浸潤更廣、滲透更深,各地檢察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新廉潔文化載體,讓廉潔教育從“被動聽”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)”,從“灌輸式”轉(zhuǎn)為“沉浸式”。福州市晉安區(qū)檢察院深耕“映象·晉檢”黨建品牌,依托“晉檢先聲講堂”,通過身邊人講身邊事分享廉潔辦案心得,形成崇廉尚潔、公正司法的濃厚氛圍;重慶市長壽區(qū)檢察院的“青年說廉”沙龍不設(shè)講臺、不分職務(wù),青年干警圍坐一堂暢談辦案經(jīng)歷與清廉感悟,在思想碰撞中筑牢廉潔防線;多地檢察機(jī)關(guān)組織干警旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,近距離感受法律威嚴(yán)和違紀(jì)違法的慘痛代價,形成有力震懾。

  從過硬辦案作風(fēng)的熔鑄鍛造,到制度文本的精細(xì)構(gòu)建,再到廉政文化與檢察業(yè)務(wù)的深度融合,檢察機(jī)關(guān)已逐步形成教育、制度、監(jiān)督、管理環(huán)環(huán)相扣的廉政建設(shè)閉環(huán),既筑牢了拒腐防變防線,也為青年干警廉潔從檢的成長之路保駕護(hù)航,讓清風(fēng)正氣伴隨每一名檢察人員行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(作者:牛旭東)

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編輯:楊凈毓
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