清廉檢察密碼：三股勁兒不松懈
時間：2026-02-12 09:54
來源：內蒙古日報
2026年2月12日《檢察日報》05版刊發(fā)了《清廉檢察密碼：三股勁兒不松懈》的文章，報道了新年剛開局，各地檢察機關就把廉政建設抓在手上，這既是為新一年高質效辦案守好廉潔底線，更是讓司法公正走進群眾心里的實在考量，并特別報道了內蒙古自治區(qū)敖漢旗檢察院“開年第一課”，讓“廉潔修身、廉潔辦案”的理念直抵人心。
報道全文如下：
《檢察日報》（2026年2月12日05版）
2026年新年伊始，內蒙古自治區(qū)敖漢旗檢察院的會議室內，一場特殊的“開年第一課”正在進行。沒有枯燥的說教，沒有刻板的宣講，屏幕上播放的是身邊人觸碰紀律紅線的警示案例，臺上分享的是一線干警廉潔辦案的真實感悟。一個個發(fā)人深省的故事、一句句擲地有聲的告誡，讓“廉潔修身、廉潔辦案”的理念直抵人心。
這樣的場景，在全國多地檢察機關同步上演。從北疆草原到南海之濱，從雪域高原到東部沿海，開年廉政課已成為檢察機關的“必修課”，既為新一年的檢察工作明確履職航向，更注入了清風正氣。這背后，是檢察機關縱深推進黨風廉政建設的堅定決心，是“全面從嚴治檢永遠吹沖鋒號”的生動實踐。
近年來，檢察機關深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，始終牢記“兩個永遠在路上”，從巡視監(jiān)督、辦案規(guī)范、制度建設等方面多點發(fā)力，健全全面從嚴治檢體系，以過硬廉政建設護航高質效廉潔辦案。這份堅守，藏著三股沉甸甸的“勁兒”——廉潔辦案的實干勁兒、制度筑廉的較真勁兒、潤心育廉的細致勁兒，共同筑起了檢察權運行的廉潔防線。
案里煉廉
以實干之姿守牢履職底線
據(jù)最高檢檢務督察局相關負責人介紹，過去一年，檢務督察局緊緊圍繞高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的新時代新征程檢察履職辦案基本價值追求，著力強化檢察權運行制約監(jiān)督，以一步不停歇、半步不退讓的堅韌，縱深推進全面從嚴治檢。
系統(tǒng)內巡視，是擰緊廉潔“總開關”的重要抓手。2023年10月至2025年10月，最高檢已對省級檢察院黨組開展五輪巡視，發(fā)現(xiàn)在政治建設、業(yè)務建設、隊伍建設、管黨治檢等方面存在不同程度的問題。2026年2月6日召開的全國檢察機關黨風廉政建設工作會議指出，要持續(xù)做深做實政治監(jiān)督，扎實開展系統(tǒng)內巡視，及時發(fā)現(xiàn)和校準貫徹落實黨中央決策部署中存在的政治偏差。各地檢察機關堅持問題導向，一體推進發(fā)現(xiàn)問題和整改落實。上海市檢察院針對落實上輪巡視、審計問題整改存在薄弱環(huán)節(jié)等問題聯(lián)動整改，開展閉環(huán)管理，確保問題真改實改、徹底整改；甘肅省檢察院針對巡視問題制定整改方案，明確156項整改措施，每月調度推進，集中督導市、縣檢察院整改落實情況，逐一整改銷號，建立長效機制，做好巡視整改“后半篇文章”；江西省九江市檢察院聚焦“訴判不一”刑事案件，對基層檢察院開展解剖式蹲點檢查評查，通過個案倒查推動系統(tǒng)整改……
頂層部署與基層實踐同頻共振，專項督察則為廉潔辦案筑牢防線。2025年5月下旬至7月底，最高檢部署開展檢察機關落實和完善司法責任制專項督察，推動構建全鏈條責任體系，健全高質效辦案制度機制，確保檢察權依法公正高效廉潔行使。針對不捕不訴等重點辦案環(huán)節(jié)，各地檢察機關強化監(jiān)督約束，督促檢察官秉公司法，讓廉潔辦案成為一種行動自覺。
“廉潔辦案沒什么訣竅，就是把該做的事做好，不該做的事堅決不做?！备拭C省靖遠縣檢察院檢察官張彥虎的話，道出了一線干警的職業(yè)堅守。從事檢察工作多年，他始終堅守“不收一針一線，不違規(guī)透露一個字，不接受任何干擾辦案的請托”的鐵律，用行動守護著“檢察藍”的尊嚴。
他說起了曾辦理的王某等3人利用經營會所組織小劉等5名未成年人進行有償陪侍活動的案件。剛接手案件時，遠房親戚的說情電話、當事人家屬的上門送禮等“人情壓力”接踵而來?！熬芙^很難，但必須堅持。辦案紀律就像堤壩，一個小裂縫都可能引發(fā)潰壩。”張彥虎逐一嚴詞拒絕，隨后帶領團隊全身心投入案件辦理。
接下來的半個月，張彥虎和團隊成員在300頁微信聊天記錄和支付交易明細中，逐一核實20多名證人證言。審查中他們發(fā)現(xiàn)，證據(jù)不能充分證實第三名犯罪嫌疑人白某構成犯罪。張彥虎沒有急于下結論，而是申請召開檢察官聯(lián)席會議，全面展示、深入分析全部證據(jù)，并邀請人大代表、政協(xié)委員、教育工作者召開不公開聽證會，廣泛聽取意見。最終，檢察院依法對兩名主犯提起公訴，對白某作出不起訴決定。
同時，張彥虎發(fā)現(xiàn)小劉在案發(fā)后情緒崩潰，打算放棄學業(yè)。他為小劉聯(lián)系了心理咨詢師，每周為小劉進行心理疏導。2025年，小劉順利考取心儀的大學。其父母多次邀請張彥虎到家吃頓便飯，都被他婉拒：“大姐，這份心意我記在心里，但這頓飯真不能吃，堅守底線是我們檢察干警的本分?！?/p>
正是這份嚴苛的職業(yè)操守，讓張彥虎帶領的未檢團隊連續(xù)多年保持零違紀、零錯案、零投訴。在檢察系統(tǒng)，這樣的堅守隨處可見。陜西省西安市長安區(qū)檢察官助理楊易衡在辦完一起不起訴案件后，被不起訴人遞上一支煙表達感謝，他當場嚴詞拒絕，并在廉潔自律登記本上詳細記錄?！拔覀冝k案，是依法辦事，也是希望給犯錯的人一個改過自新的機會，他們好好生活，守規(guī)矩、講本分，就是對我們工作最大的認可。”
防止干預司法“三個規(guī)定”，是守護檢察權廉潔運行的重要屏障。記者從連續(xù)多年通報的全國檢察機關填報過問或干預、插手司法辦案活動情況中看到，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。這背后，是“應錄盡錄、準確填錄、常態(tài)化核查倒查”機制的剛性運行，是檢察人員將“三個規(guī)定”內化于心、外化于行的自覺行動。
制度筑廉
以較真之力織密防控網(wǎng)
如果說干警的堅守是“第一道防線”，那么剛性制度就是守護廉潔的“銅墻鐵壁”——它藏在案件評查的每一個細節(jié)里，落在司法救助的每一筆款項中，讓“不越雷池”成為看得見、摸得著的硬約束。
全國檢察機關黨風廉政建設工作會議的要求擲地有聲，會議同時提出堅持制度完善與制度執(zhí)行一體推進，既要完善制度規(guī)定防止“牛欄關貓”，也要強化制度執(zhí)行防止“紙籠禁虎”。切實把檢察權關進制度籠子，為全面從嚴治檢提供了堅實保障。2026年1月，最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質量檢查與評查工作規(guī)定》，其中明確了“發(fā)現(xiàn)辦案人員可能存在違反檢察職責行為，需要追究司法責任的，應當移送本院負責檢務督察的部門依照相關規(guī)定處理”。此前，最高檢印發(fā)的《人民檢察院司法責任追究條例》，厘清了權力與責任的邊界，實現(xiàn)放權與管權的有機統(tǒng)一；最高檢設立的檢察官懲戒委員會，構建起“依法履職受保護、違法履職必追責”的鮮明導向。
自2025年3月全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育以來，最高檢一體推進深學、真查、實改，在深入查找中央明確的11個方面突出問題基礎上，明確查糾整治司法辦案政績觀錯位、機械司法、辦案拖延等7個方面問題，制定16條具體措施，推進檢察機關作風建設常態(tài)化長效化。
制度的生命力在于執(zhí)行。最高檢以上率下，引領全國檢察機關以高水平廉政建設做實高質效辦案。各地檢察機關緊盯關鍵崗位，聚焦責任追究、案件質量管控、公務接待、資產管理等領域，出臺完善系列機制，綜合運用專項檢查、案件評查、廉政談話等多種方式強化監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、全域推進的廉政制度建設格局。
在關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督上，各地檢察機關將監(jiān)督嵌入司法辦案全流程，確保權力運行可追溯、可管控。河南省開封市祥符區(qū)檢察院將檢務督察貫穿司法救助全過程，在辦理的李某司法救助案中，檢務督察部門從線索受理、對象審核到資金發(fā)放全程跟蹤監(jiān)督，嚴防截留、挪用等問題發(fā)生。2025年12月，因兒子被害陷入生活困境的李某，在該院檢務督察人員的見證下順利拿到司法救助金，感動得熱淚盈眶：“謝謝檢察院，不僅幫我討回公道，還讓我感受到了司法的溫暖和公正。”山西省靜樂縣檢察院則通過案件質量評查堵塞制度漏洞，在一次評查會上，一份危險駕駛案的不起訴理由說明書因“釋法說理簡略、審批記錄不全”被指出程序瑕疵與廉政風險，該院隨即修訂文書制作規(guī)范，新增“不起訴案件需附200字以上說理+雙人復核”條款，防范廉政風險。
福建省檢察機關則聚焦“關鍵少數(shù)”，建立市、縣（區(qū)）兩級院領導班子落實全面從嚴治檢責任情況“一院一檔”制度，強化動態(tài)、全面監(jiān)督；制定一體推進“三不腐”強化全面從嚴治檢實施意見，提出4方面18條措施，用制度約束檢察權。不久前，福州市晉安區(qū)檢察院檢察官在辦理一起民生案件時，面對被害人家屬的多次上門訴求，承辦檢察官一邊耐心解釋辦案流程、闡明公正廉潔辦案的立場，一邊嚴格按“三個規(guī)定”要求填報接觸情況。檢務督察部門同步啟動風險排查，精準鎖定案件定性、調解協(xié)商、處理決定3個高風險節(jié)點，全程跟蹤督促整改，確保每一個環(huán)節(jié)可追溯、可監(jiān)督。
“感謝組織為我澄清正名，讓我徹底放下了思想包袱！”一位曾被不實舉報的檢察人員接到澄清告知后感慨道。這背后，是黑龍江省鶴崗市檢察院出臺的為受到不實舉報檢察人員澄清正名的實施辦法在發(fā)揮關鍵作用。該院一方面聚焦干部權益保護與風險防控雙重目標，構建“申請—評估—實施—反饋—回訪”全周期閉環(huán)機制，為清白者卸下思想包袱；另一方面制定廉政風險防控指引，動態(tài)調整128處廉政風險點，形成覆蓋司法辦案、人事財務等領域的防控網(wǎng)絡。
數(shù)字化手段讓制度監(jiān)督更具穿透力。山東省淄博市檢察院創(chuàng)新構建督察數(shù)字模型，將“三個規(guī)定”填報系統(tǒng)、控告申訴、網(wǎng)絡輿情等數(shù)據(jù)中提取的辦案人、犯罪嫌疑人信息，與不捕不訴、認罪認罰、變更強制措施等重點案件數(shù)據(jù)庫進行碰撞比對?！叭绨l(fā)現(xiàn)案件有非正常處置，模型將自動提示，此類案件即被確定為重點督察線索?！痹撛簷z務督察部主任楊德斌介紹，兩年來，該院篩查案件2000余件，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索21件，積極開展重點督察及整改。
與此同時，多地檢察機關構建大督察體系，建立多個部門協(xié)作的立體監(jiān)督機制，融合式開展系統(tǒng)整治。如聯(lián)動辦案、案管、宣傳等多部門相互配合，同時對人事管理、公務接待、財務收支等行政關鍵環(huán)節(jié)同步開展監(jiān)督，建立數(shù)據(jù)共享與線索移送平臺，將動態(tài)監(jiān)督滲透到工作各環(huán)節(jié)。
為破解“八小時外”監(jiān)督難題，檢察機關緊盯干警的社交圈、生活圈、朋友圈，從監(jiān)管方式、追責問責等多個方面提出明確要求。檢察機關還注重發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用，邀請其參與公開聽證、案件質量評查，以群眾監(jiān)督的剛性力量倒逼規(guī)范司法，形成內外協(xié)同、全域覆蓋的監(jiān)督格局。
文化潤廉
以熏陶之韻涵養(yǎng)清風正氣
清廉是檢察文化的核心底色，只有讓廉潔理念融入血脈、根植于心，才能從根本上筑牢拒腐防變的思想防線。檢察機關始終堅持以文化人、以廉潤心，將宣傳教育、警示教育與家風教育深度融合，構建具有檢察特色的廉潔文化體系，讓清廉成為每一名檢察人員的思維方式、工作方式和生活方式。
黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，檢察機關充分發(fā)揮身邊人身邊案的警示教育作用，通過專題學習、集中培訓、研討交流等多種形式，強化檢察人員紀律規(guī)矩意識。各地檢察機關紛紛編發(fā)違紀違法案例匯編，透視破紀破法的“漸變路”，讓干警受警醒、明底線、知敬畏。福建省檢察院將典型案例作為民主生活會、組織生活會的重要警示內容，督促干警對照自查；鶴崗市檢察院針對年輕干部逐年增多的現(xiàn)狀，推出分層分類教育模式，通過廉政談話、青年理論學習小組聯(lián)學、“鶴鳴傳清韻 青語話廉心”青年圓桌分享會等形式，深入剖析“90后”干部違紀違法典型案例，幫助青年干警扣好廉潔從檢“第一粒扣子”。該院微信公眾號開設的“小鶴說紀”專欄，以原創(chuàng)漫畫、短視頻等生動形式解讀紀律規(guī)矩，10余期內容讓廉潔教育接地氣、入腦入心?！耙郧坝X得紀律規(guī)矩離自己很遠，看了這些漫畫才發(fā)現(xiàn)，很多違紀行為都是從‘小事’開始的?！币幻贻p干警在留言中寫道。
先進典型的示范引領為廉潔文化注入了可感可學的精神力量。在淄博市檢察院，青年干警的“入院第一課”便是到該院院史陳列館進行初心教育。在這里，全國模范檢察干部，淄博市檢察院原黨組副書記、副檢察長姚文淮的先進事跡和他“辦案不徇情，認法不認人，決不拿原則做交易”的人生信條，以及退休后開墾荒山變良田回饋社會的清廉為民職業(yè)追求，讓青年干警深受精神洗禮。該院以此為傳承，以姚文淮等先進英模事跡為標尺，創(chuàng)新開展廉政警示教育、一體抓實“三個管理”、構建一體化監(jiān)督模式，有力引導檢察干警辦案質效持續(xù)提升。
家庭是拒腐防變的重要防線，家風則是涵養(yǎng)廉潔的無形力量。2025年5月，湖北省黃石市鐵山區(qū)檢察院檢察官陳娟家的客廳里，多了一塊“荊楚最美家庭”的牌匾。這塊牌匾背后，是一家人刻在日常里的“廉潔約定”：晚飯時，陳娟會給女兒講辦案中拒絕說情的故事；丈夫常說“咱們不貪一分錢，晚上睡覺才踏實”；年邁的父母總念叨“清白做人，比啥都強”?！皩z察官而言，廉潔不僅是工作底線，更是家風傳承。”一次家庭聚會上，陳娟指著牌匾對女兒說，“媽媽穿的‘檢察藍’，承載的是公平正義，不能讓任何私心玷污它?！闭沁@份刻在日常里的“清白做人、踏實做事”的廉潔約定，讓陳娟在多年辦案中始終堅守底線，也影響著身邊一批青年干警。
為讓清廉之風浸潤更廣、滲透更深，各地檢察機關不斷創(chuàng)新廉潔文化載體，讓廉潔教育從“被動聽”變?yōu)椤爸鲃訉W”，從“灌輸式”轉為“沉浸式”。福州市晉安區(qū)檢察院深耕“映象·晉檢”黨建品牌，依托“晉檢先聲講堂”，通過身邊人講身邊事分享廉潔辦案心得，形成崇廉尚潔、公正司法的濃厚氛圍；重慶市長壽區(qū)檢察院的“青年說廉”沙龍不設講臺、不分職務，青年干警圍坐一堂暢談辦案經歷與清廉感悟，在思想碰撞中筑牢廉潔防線；多地檢察機關組織干警旁聽職務犯罪案件庭審，近距離感受法律威嚴和違紀違法的慘痛代價，形成有力震懾。
從過硬辦案作風的熔鑄鍛造，到制度文本的精細構建，再到廉政文化與檢察業(yè)務的深度融合，檢察機關已逐步形成教育、制度、監(jiān)督、管理環(huán)環(huán)相扣的廉政建設閉環(huán)，既筑牢了拒腐防變防線，也為青年干警廉潔從檢的成長之路保駕護航，讓清風正氣伴隨每一名檢察人員行穩(wěn)致遠。（作者：牛旭東）
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